Мингорисполком очередь на жилье. Очередь на получение жилья через «Госуслуги. Как узнать свой номер в очереди

Жилые площади предоставляются гражданам РФ в строгом порядке очередности, если они состоят на учете, как остро нуждающиеся в жилье, либо нуждающиеся в улучшении жилищных условий, согласно статье 33 Жилищного Кодекса РФ. Получить жилье вне очереди могут лишь особые категории граждан, по причине расселения их после различных стихийных бедствий и техногенных катастроф. К примеру, семья не числится в списке очередников на получение жилья, но произошло землетрясение или наводнение, вследствие которого имеющееся у них в наличии жилье было разрушено или грозит обвалом.

Согласно все тем же законодательным нормам РФ, учет всех граждан страны, нуждающихся в улучшении жилищных условий или вовсе не имеющих постоянного жилья, ведется по единому списку. Но на основе единого списка составляются три отдельных списка: первоочередников, внеочередников и состоящих в списке на получение жилья на общих основаниях.

Такой принцип очередности никоим образом не может быть нарушен в пользу нуждающегося, независимо от степени нуждаемости граждан в жилье и независимо от личных заслуг граждан. Права на предоставления жилья граждане получают в тот момент времени, когда регистрируют документы, поданные на получение жилья.

Согласно изменениям в Жилищном Кодексе от 1996 года, при нарушениях правил очередности на получение жилья судебные исполнители могут принять решение о незаконности выданного ордера на жилье. С исковым заявлением о нарушениях норм очередности в получении жилья могут выступать учреждения, организации, органы местной администрации (в чьих ведениях находятся распределяемые жилые помещения) либо прокурор, действующий в интересах одной из сторон.

Примечателен тот факт, что граждане самостоятельно не имеют право обращаться в суд с исковыми заявлениями, если считают, что их права как очередников были ущемлены. Они могут действовать только через правовое учреждение или органы местного самоуправления. С одной стороны, такие законодательные нормы можно расценивать как ограничение прав граждан, но с другой стороны закон для всех один и нарушать его не следует. На самом деле, в судебной практике нередки случаи, когда заявления от граждан все же принимаются и рассматриваются в индивидуальном порядке, исходя из сложившейся на конкретный момент времени ситуации.

В каких случаях вносятся изменения в список очередности граждан на получение жилья не в пользу нуждающегося?

Согласно статье 34 Жилищного Кодекса РФ, изменения в списках очередников среди граждан, нуждающихся в жилье, могут быть внесены местными органами самоуправлениями с указаниями веской причины или администрациями предприятий/организаций (после согласования действий с профсоюзным комитетом).

К примеру, за злостные нарушения правил трудового порядка на предприятии гражданина могут «сместить» в списке очередников на получение жилья на несколько пунктов. Но исключить нуждающегося из списка очередников на получение жилья, согласно законодательным нормам, никто не сможет, в каких бы нарушениях дисциплины он не был обвинен (хулиганство, постоянные опоздания на работу, пьянство, хищение имущества, если оно не влечет за собой масштабы, предусмотренные уголовным кодексом и т.д.).

Перенести очередность гражданина в списке на получение недвижимости из жилищного фонда администрация предприятии вправе даже за одно злостное правонарушение. На самом деле случаев, при которых очередники на получение жилья могут быть на законных основаниях смещены в общих списках, довольно много.

Какая категория граждан РФ имеет внеочередное право на получение жилья?

Вне очереди получить жилье в РФ имеют право граждане, если они:

Потеряли жилье (общественное или государственное) из-за стихийного бедствия.

Пребывали в детском государственном учреждении и настал срок их совершеннолетия, а также если они пребывали на иждивении у попечителей, опекунов или родственников и теперь по ряду причин им не может быть возвращена та жилая площадь, которую имели их родители.

Были направлены по распределению как специалисты на работу в другую область или регион.

Проходили обучение в высшем, профессионально-техническом, среднетехническом учреждении, в аспирантуре, ординатуре и т.д.

Согласно Закону о статусе судей в РФ, местной администрацией городским судьям должно быть предоставлено жилье в течение шести месяцев с момента вступления судьи в должность. Имеется в виду благоустроенное жилье, если у судьи такового в населенном пункте не имелось. Предоставляется внеочередное жилье также работникам прокуратуры, участковым инспекторам на тех же условиях – в течение шести месяцев после вступления в должность.

Инвалидам и гражданам пенсионного возраста, если они находились на лечении в стационарных учреждениях, а затем выписались из этих лечебных учреждений и теперь нуждаются в жилье. Им может быть возвращено их прежнее жилье, если оно соответствует санитарным нормам проживания или предоставлено вне очереди другое жилое помещение.

Какая категория граждан РФ имеют первоочередное право на получение жилья?

На основании статьи 36 Жилищного Кодекса РФ, в первоочередные списки на получение жилья могут быть внесены граждане:

Инвалиды Великой Отечественной войны и участвующие в боевых операциях в защиту Родины и граждан РФ (в том числе сотрудники МВД, ФСБ и других воинских подразделений).

Семьи пропавших без вести или погибших в годы ВОВ и в других боевых действиях на территории России и за ее пределами. К членам таких семей приравниваются и иждивенцы этих категорий граждан, их супруги, родители, дети-инвалиды и т.д.

Герои России и Советского Союза, Герои Труда, а также лица, которым были вручены ордена Трудовой Славы, ордена Славы, ордена трех степеней «За службу Родине в Вооруженных Силах».

Лица с тяжелыми формами хронических заболеваний (список таких заболеваний можно прочитать в соответствующей статье Жилищного Кодекса РФ). К примеру, это может быть туберкулез, тяжелая форма бронхиальной астмы, псориаз, психические заболевания в тяжелой форме и т.д.

Семьям, чьи родственники (супруги, родители) погибли при исполнении служебных или государственных обязанностей, выполняя свой долг, как гражданина РФ, спасая жизни других граждан или охраняя правопорядок страны.

Инвалиды I и II групп, получившие увечья во время боевых действий или в гражданских операциях, а также в результате врожденных увечий или тяжелых заболеваний.

Рабочие и служащие отраслей жилищно-коммунального хозяйства, социально-бытовых организаций, долгое время проработавшие в одной сфере производства. Такие граждане могут получить первоочередное право на получение жилья после собрания коллектива, на котором составляется договор, подписанный администрацией организации или предприятия, а также представителями профсоюзного комитета.

Женщины, получившие звания «Матери-героини», а также семьи, в которых воспитываются трое и более детей несовершеннолетнего возраста, одинокие матери и семьи, в которых родились близнецы двойни, тройни и т.д.

Спасатели из профессиональных или общественных аварийно-спасательных формирований.

Педагоги, медики и другие служащие, в чьих услугах нуждаются местные лечебные, оздоровительные, общеобразовательные, дошкольные и другие учреждения или предприятия населенных пунктов РФ.

Дается первоочередное право на жилье служащим полиции и таможенной службы.

Лица, пострадавшие от политических и экономических репрессий.

На самом деле все эти вышеприведенные списки внеочередников и первоочередников на получение жилья или на улучшение жилищных условий являются далеко не исчерпывающими. Согласно Законодательным нормам ЖК РФ, предусмотрены и другие случаи, когда граждан из общего списка на получение жилья могут переместить в другие категории списков – первоочередников и внеочередников. Жилье из жилищного фонда распределяется при участии администрации населенных пунктов РФ при участии профсоюзных комитетов, а также представителей местных предприятий, организаций, учреждений и т.д.

Ежегодно правительством придумываются и принимаются все новые поправки в статьи ЖК, чтобы распределить имеющееся жилье между категориями особо нуждающихся в нем граждан. При этом нужно и не преступать основные законодательные нормы, чтобы не ущемлять права остальных граждан в общих очередях на получение жилья. Ситуация, на первый взгляд, выглядит как «жалкая попытка» реализовать насущные потребности граждан в жилье, но условий для их бесплатного заселения в нормальные жилые помещения у государства нет. В результате нормы законодательства выполняются лишь на бумаге, а на деле права очередников не реализуются.

В России жилищный вопрос по-прежнему остается острым. Стоимость жилой недвижимости неуклонно стремится вверх, и даже планомерное откладывание средств не гарантирует молодым семьям приобрести квадратные метры хотя бы через 5 лет. Чтобы помочь россиянам обзавестись собственным жильем, правительство предложило участие в нескольких государственных программах, прежде всего, они, конечно, затрагивают малообеспеченные категории населения страны.

В соответствии с этими программами у обычных россиян появилась реальная возможность с помощью специально созданных льгот претендовать на очередь для получения квартиры.

Какие условия при этом должны быть соблюдены по состоянию на 2017 год:

Подтверждение статуса малоимущего лица.
Отсутствие в собственности у гражданина жилых квадратных метров или проживание в квартире, признанным официально непригодным для нормальной жизнедеятельности.

Чтобы встать на очередь, необходимо посетить местную администрацию населенного пункта, где проживает нуждающийся и оставить там заявку, подтвердив статус льготника соответствующими документами. К сожалению, строительство жилья сегодня обходится для государственного бюджета слишком дорого, поэтому очередь двигается медленными темпами. Но это вовсе не означает, что вы никогда не сможете получить квартиру. Как определить свой номер в очереди на квартиру, рассказывают специалисты.

Где можно посмотреть свой номер в списке очереди

Чтобы не пропустить свою очередь в списке тех, кто претендует на бесплатное жилье, необходимо постоянно узнавать, как изменяется информация. Это можно сделать несколькими способами:

Обратитесь в жилищный отдел города, составив официальный письменный запрос. Документ подается в 2 экземплярах.
Если нет желания выстаивать длинную очередь, воспользуйтесь почтой России – вложите в заказное письмо заявление и заранее заверенные нотариусом ксерокопии документов. К заказному письму нужно приложить опись вложений. Этот вариант запроса удобен тем, что, когда письмо будет доставлено и вручено подотчетному работнику госадминистрации, вы получите соответствующее уведомление. Период обработки заявки, в течение которого должен поступить ответ, составляет 30 календарных дней.
Владеете Интернетом – тогда решить задачу, как можно узнать свою очередь на квартиру, проще простого. С помощью компьютера вы получаете возможность отследить очередь самостоятельно, в домашних условиях, не вставая с любимого кресла. Для этого достаточно зарегистрировать Личный кабинет и зайти в региональную электронную базу сайта Госуслуг.

Отправлять запрос разрешается неограниченное количество раз. Но конечно это быстрее сделать по Интернету.

Исключения составляют случаи, когда необходимо письменное подтверждение запроса, чтобы оно имело юридическую силу – тогда лучше запланировать очную встречу с конкретным сотрудником государственного учреждения.

Идет ли продвижение в очереди в 2017 году

На скорое получение квартиры могут надеяться отдельные категории населения:

сироты, оставшиеся без опеки родителей;
пациенты, имеющие хронические недуги, требующие по состоянию здоровья отдельного жилья;
лица, которые вызвали комиссию и подтвердили состояние здания в качестве аварийного, непригодного для проживания.

С учетом этих особенностей выходит, что для остальных очередников, вне зависимости от того, как давно была подана заявка на квартиру, очередь не только не стоит на месте, но даже опускается вниз. Однако специалисты не столь категоричны – в больших городах и регионах с хорошими экономическими показателями строительство муниципальных многоквартирных домов осуществляется даже в кризисные времена. Многое зависит от желания губернатора и администрации помогать нуждающимся гражданам, за каждую стройку необходимо бороться, участвовать в спонсорских грантах и добиваться желаемого. Чиновник на своем месте может сделать действительно многое.

Программы предоставления квартир молодым семьям

Не забыты и молодые семьи, государственное субсидирование в 2017 году предполагает несколько видов реальной помощи для решения жилищных условий:

семье, в которой нет детей, государство погашает 30% стоимости жилой недвижимости, остальное ложится на плечи россиян;
семья без детей – государственное погашение предполагает 35% от цены жилого помещения.

В Москве предлагают создать онлайн-список очередников на право получения социального жилья. Об этом сообщила уполномоченный по правам человека Москвы Татьяна Потяева. По ее словам, департаменту городского имущества будет рекомендовано публиковать список очередников на сайте ведомства.

"На сайте департамента городского имущества информация должна быть прозрачной, чтобы любой очередник смог бы зайти на сайт и посмотреть, как продвигается его очередь", – пояснила Потяева.

По ее словам, основные обращения жителей к ней касаются именно жилищного вопроса. "Основные темы, волнующие москвичей: долгое ожидание в очереди на право получения социального жилья, незаконное снятие с жилищного учета, не предоставление субсидии на приобретение квартиры, а также жалобы на расселение коммунальных квартир, выселение из аварийного или признанного непригодным жилья", – отметила собеседница сайт.

Потяева добавила, что все проблемы жилищной сферы будут обсуждаться на совещании у председателя совета по правам человека при президенте РФ. "Также будем рекомендовать департаменту имущества города Москвы информировать людей обо всех изменениях законодательства в области жилищной политики", – заключила столичный омбудсмен.

В департаменте городского имущества пояснили сайт, что на данный момент на официальном сайте ведомства есть сервис, с помощью которого можно узнать свой номер в очереди на получение социального жилья. "Можно вбить свои данные и узнать свой номер в очереди. В соответствии с федеральным законодательством опубликовать персональные данные мы не имеем право, – подчеркнул собеседник сайт. – Согласно Федеральному закону "О персональных данных" информация о гражданах, состоящих на жилищном учете, относится к информации с ограниченным доступом, и не может быть передана третьим лицам без согласия ее обладателя".

Бесплатно узнать порядковый номер в очереди на получение социального жилья можно департамента городского имущества, а также через портал госусуг . Для запроса нужно указать номер дела, год постановки на учет, округ и район проживания. По данным на июль этого года, в очереди на жилье в Москве стоят более .

Причем первая часть очередников (62,7 тысячи) – это люди, которые встали на очередь до 2005 года, когда к учету принимали вне зависимости от дохода, а у остальных людей (11,7 тысячи) проверяются, помимо обеспеченности квадратными метрами, еще и доходы семьи. В этом году власти выделили в качестве жилищных субсидий на приобретение и строительство жилья очередникам.

Председатель общественной организации "Очередники Москвы" Луиза Мартьянова считает, что онлайн-список облегчил бы жизнь очередникам. "Проблема в том, что нужно не просто узнать номер в очереди, а увидеть открытый список очередников. Люди должны знать, кто за кем стоит, и кто уже получил жилье", – подчеркнула она.

По ее словам, раньше вывешивали полные списки очередников. "Люди как-то могли контролировать списки и рассчитывать, в течение какого времени они получат жилье", – пояснила Мартьянова.

Собеседник сайт добавила, что в списках нет необходимости писать персональные данные москвичей. "В списке должны быть указаны фамилия и инициалы. Они не являются персональными данными, и их можно вывесить в открытый доступ", – заключила она.

Руководитель компании "Интернет и Право" Антон Серго пояснил, что список очередников вполне можно сделать, не нарушая персональных данных граждан. "Человеку, который встает в очередь, можно дать подписать бумагу, что он разрешает использовать его персональные данные. При этом эти данные можно предельно сократить. Например, указывать первые буквы фамилии имени и отчество очередника. Этих сведений человеку достаточно, чтобы видеть свое место в очереди и следить за тем, чтобы перед ним не появились десять новых очередников, – подчеркнул эксперт. – При этом указанной информации недостаточно, чтобы идентифицировать личности других очередников, поэтому эти сведения не относятся к категории персональных данных".

По его словам, полное опубликования персональных данных может привлечь внимание мошенников. "Мошенники могут играть на доверии или ожиданиях людей, а также ввязывать их в сомнительные схемы, – отметил он. – Если все данные грамотно зашифровать и не нарушать требований законодательства, то очередникам будет нечего бояться".

В прошлом году жилищными субсидиями воспользовались нуждающихся москвичей. Город получил только 20–25 процентов положительных ответов от граждан, несмотря на то, что выделил полный объем средств для предоставления субсидий очередникам. Чтобы присоединиться к очереди, необходимо быть зарегистрированным в столице не менее 10 лет и иметь жилую площадь менее 10 квадратных метров на человека. В 2015 году власти Москвы предложили очередников улучшить жилищные условия.

Федотов Анатолий, Анастасия Мальцева, Светлана Казанцева

О том, сколько стоит снимать жилье у государства, на каких условиях, и как на этом можно заработать, рассказала управляющий директор АИЖК Ирина Балкарова в ходе VIII Финансового форума по недвижимости.

«Уже сейчас 4 млн семей в России арендуют жилье. Это 150 млн квадратных метров, почти 4% жилищного фонда. Квартиры часто снимают без договоров, в частном секторе, в обход бюджета. Права арендаторов по таким договорам не защищены», - заметила Балкарова.

Более того, согласно опросу, который провел ВЦИОМ, из 23 млн семей, которые хотят улучшить свои жилищные условия, 8 млн семей готовы арендовать жилье, заметила она.

«Мы хотим показать людям, каким может быть стандартное арендное жилье. Показать инвесторам, что это выгодное вложение», — подчеркнула Балкарова.

Создание того самого фонда арендного жилья, о котором говорят вот уже 20 лет, началось со столицы — «города, в котором всегда есть спрос». АИЖК приступил к реализации сразу нескольких проектов. Стартовыми стали «Лайнер» на Ходынском поле и MatchPoint в районе Кутузовского проспекта , которые вошли в закрытый паевой инвестиционный фонд «Кутузовский».

«Лайнер» обещают заселить уже к лету. Два дня назад было открыто бронирование «юнитов» — апартаментов в специализированном наемном фонде. По словам Балкаровой, на АИЖК обрушился шквал звонков от интересующихся. Какая часть обращений увенчается договором аренды, будет ясно уже к лету.

Арендное жилье дешевле ипотеки

Как отметила управляющий директор АИЖК, авторы проекта постарались создать максимально широкую «продуктовую линейку»: в наличии апартаменты от 25 до 84 «квадратов». Все «номера» типовые: сдаются с мебелью и техникой. Стоимость начинается с 36 тыс. рублей в месяц. При заселении арендаторам придется оплатить первый месяц проживания и страховой депозит. В эту сумму входят круглосуточные консьерж и охрана. «Коммуналку» придется оплачивать отдельно, по счетчикам, согласно московским тарифам. За дополнительную плату можно будет заказать уборку «номера».

Заезжать в апартаменты можно с домашними животными и детьми. Сроки договора варьируются от двух месяцев до нескольких лет, но, как призналась Балкарова, рассчитывают, в основном, на долгосрочные договоры - год-два. На период аренды можно оформить временную регистрацию.

В целом в портфеле АИЖК сейчас около 70 тыс. «квадратов». Это три проекта в Москве. Первый уже запущен. Остальные московские доходные дома будут открываться по мере готовности - в 2018-2019 годах. Что касается других регионов, Балкарова не стала уточнять, где именно реализуются подобные «пилоты» и в какой они стадии готовности.

Другая сторона арендного вопроса - работа с инвесторами. Долгое время вопрос создания фонда арендного жилья тормозился именно по причине нежелания инвесторов вкладывать деньги «вдолгую». На этот раз АИЖК решили привлечь других инвесторов.

«Все наши проекты мы реализуем через паевые инвестиционные фонды. Это значит, что под управлением государственной УК мы будем предлагать инвесторам, в том числе, частным лицам, новый финансовый продукт - паи такого фонда. Это инструмент, который позволит людям уже сейчас получать текущий доход от того, что недвижимость сдается в аренду, и участвовать в росте стоимости недвижимости», - заметила управляющий директор АИЖК.

Паи выставят на продажу уже в текущем году. По словам Балкаровой, инвестору не обязательно будет иметь на руках сумму, сопоставимую с ценой покупки квартиры. Он может приобрести паи на ту сумму, которая у него есть: 100, 300 тыс. рублей, и получать доход не от одной квартиры, которую нужно еще выгодно сдать, а от диверсифицированного пула квартир.

Несмотря на интерес со стороны государства, застройщики к подобным проектам по-прежнему равнодушны. «Мы проанализировали обычную модель: взяли участок в 20 тыс. „квадратов“ и посмотрели, что будет, если построить на нем арендное жилье и жилье на продажу. Доходность по жилью, даже на падающем рынке, - это 4 года, по аренде - 17 лет, - рассказала председатель правления Ассоциации инвесторов Москвы Любовь Цветкова. - Очевидно, что инвестору выгоднее продавать жилье по себестоимости, чем с отрицательной доходностью пускаться в арендную историю. Поэтому все, у кого на руках сейчас есть ГПЗУ с отметкой „жилая застройка“, никогда не будут строить арендное жилье».

Покупать квартиры уже невыгодно

По словам Цветковой, если государство ставит развитие рынка арендного жилья своим приоритетом, есть меры, которые позволят сделать продукт для застройщиков более инвестиционно привлекательным. Например, освобождение от налога на землю или на имущество на первые годы функционирования арендного жилья. Снижение платежа за изменение вида разрешенного использования земли. А чтобы инвестор не распродал арендный фонд поштучно, нужно прописать в Жилищном кодексе понятие арендного жилья и закрепить там соответствующий запрет, считает представитель ассоциации.

Однако не все застройщики оказались столь категоричны. Участники дискуссии признали, что интерес к подобным проектам есть, поскольку рынок перенасыщен предложением, доходы от продажи жилья снижаются, а мобильность населения растет. Разница доходности от продажи и аренды сокращается, и застройщики начинают рассматривать вопрос доходных домов куда серьезнее, чем раньше.

Кроме того, как отметила Балкарова, застройщикам больше интересно участвовать в программах арендного жилья, продавая АИЖК часть своих объектов. Таким образом они получают гарантированный объем реализации, не затаваривая рынок. «В части инвестиций здесь выгоднее приобретение паев. Это другая экономика, другой тип инвесторов, который настроен на долгосрочный доход», - согласилась она.

При этом Балкарова подчеркнула, что само понятие арендного жилья в Жилищном кодексе уже существует, и предусматривает запрет на продажу недвижимости по частям. Есть продвижение и в части преференций. Например, в Москве, в законе о налоге на имущество предусмотрены льготы по наемным домам.

Однако, по мнению главы Москомстройинвеста Константина Тимофеева, не стоит смотреть на арендное жилье с позиции доходности. «Может, стоило бы вернуться в те времена, когда арендное жилье было преимущественно ведомственным, поскольку, если руководствоваться соображениями окупаемости, то „двушка“ должна стоить не меньше 70 тыс. рублей в месяц — сумма, вполне сопоставимая с ипотечным платежом за период, который позволяет выкупить жилье, а не только арендовать», - аргументировал он.

В то же время, как подчеркнул глава Минстроя Михаил Мень, в теории определить, насколько новый формат будет востребован инвесторами и арендаторами, сложно. Нужно пробовать. В частности, в ходу могут оказаться такие форматы как аренда с возможностью выкупа.